《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》正式面世之前，京津冀醫(yī)療一體化更上一層樓。在9月24日召開的首都衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展研究研討會(huì)上，北京、天津、河北三省衛(wèi)生計(jì)生委主任共同簽署了《京津冀衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》(下稱《合作協(xié)議》)。

《合作協(xié)議》共提出了十個(gè)方面的合作內(nèi)容，具體包括加強(qiáng)醫(yī)療區(qū)域合作、推動(dòng)公共衛(wèi)生計(jì)生區(qū)域聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接、構(gòu)建衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)婦幼保健合作、加強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生健康信息一體化建設(shè)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科研合作、疏解北京非首都功能、加強(qiáng)基層衛(wèi)生合作、帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展等。

根據(jù)《合作協(xié)議》，三地將研究形成檢驗(yàn)、影像等互認(rèn)項(xiàng)目和質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，有范圍、分步驟地推進(jìn)互認(rèn)工作。此外，三地還將制定醫(yī)師電子化注冊(cè)方式，推進(jìn)醫(yī)師資質(zhì)互認(rèn)。

建立區(qū)域會(huì)診轉(zhuǎn)診中心和醫(yī)學(xué)影像共享中心及聯(lián)通三地的區(qū)域信息平臺(tái)同樣被列入《合作協(xié)議》重點(diǎn)內(nèi)容之一。

同時(shí)，三地還將開展藥品耗材集中采購(gòu)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)品種審核結(jié)果互認(rèn)，探索建立三地資質(zhì)審核互認(rèn)、招標(biāo)價(jià)格信息共享通報(bào)機(jī)制。

隨著《關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，三地還將探索建立區(qū)域內(nèi)分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。

十三五規(guī)劃編制實(shí)現(xiàn)對(duì)接、利用特需經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展醫(yī)療康復(fù)護(hù)理等健康服務(wù)業(yè)也是推動(dòng)京津冀醫(yī)療一體化的重點(diǎn)工作。

一、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域合作。研究形成三地檢驗(yàn)、影像等互認(rèn)項(xiàng)目和質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)互認(rèn)工作。研究擬訂醫(yī)師電子化(區(qū)域化)注冊(cè)方式，推進(jìn)醫(yī)師、護(hù)士資質(zhì)互認(rèn)。建立區(qū)域會(huì)診轉(zhuǎn)診中心、醫(yī)學(xué)影響和檢驗(yàn)結(jié)果共享中心。開展三地藥品耗材集中采購(gòu)，推動(dòng)品種審核結(jié)果互認(rèn)，探索三地資質(zhì)審核互認(rèn)，招標(biāo)價(jià)格信息共享通報(bào)機(jī)制。探索建立區(qū)域內(nèi)分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。創(chuàng)建區(qū)域化采供血保障體系，建立采供血協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。打造區(qū)域中醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域中醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展。

二、推動(dòng)公共衛(wèi)生計(jì)生區(qū)域聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建分工協(xié)同、緊密合作的疾病預(yù)防控制體系。共同建立溝通順暢、科學(xué)有效的重大疾病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立信息和技術(shù)資源共享平臺(tái)。在前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化三地毗鄰縣(市、區(qū))衛(wèi)生應(yīng)急合作。加強(qiáng)區(qū)域飲用水、空氣污染等環(huán)境衛(wèi)生協(xié)同檢測(cè)和評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)。搭建區(qū)域內(nèi)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)交流合作平臺(tái)，建立婦幼保健信息互通、人員交流、技術(shù)協(xié)作機(jī)制，共同提升婦幼健康服務(wù)水平。建立視屏安全工作交流與協(xié)作機(jī)制，視食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案相互承認(rèn)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估互相通報(bào)。加強(qiáng)健康促進(jìn)和健康城市建設(shè)工作的協(xié)商與協(xié)作。推進(jìn)京津冀流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共均等化服務(wù)。

三、強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接。按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委指導(dǎo)下，做好京津冀衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制對(duì)接工作。

四、構(gòu)建衛(wèi)生計(jì)生共綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督人才培養(yǎng)，廣泛開展業(yè)務(wù)交流。建立信息共享機(jī)制，開展聯(lián)合行動(dòng)，共同打擊各類違法行為。統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合開展重大活動(dòng)保障和應(yīng)急處置工作。

五、加快區(qū)域衛(wèi)生健康信息一體化建設(shè)。探索建立互聯(lián)互通的人口健康信息協(xié)同管理平臺(tái)。研究區(qū)域內(nèi)信息協(xié)同共享協(xié)作機(jī)制和醫(yī)療衛(wèi)生大數(shù)據(jù)分析研究機(jī)制。深化區(qū)域間遠(yuǎn)程醫(yī)療、預(yù)約診療、采供血、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督、執(zhí)業(yè)醫(yī)師(護(hù)士)注冊(cè)信息共享、食品安全注冊(cè)備案及生育服務(wù)等業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用，提高信息協(xié)同水平。

六、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科研合作。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生管理干部和專業(yè)技術(shù)人才交流。建立區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生計(jì)生人才培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)教育資源輻射帶動(dòng)作用，開展學(xué)術(shù)交流、繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育等多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，優(yōu)化優(yōu)勢(shì)學(xué)科布局。三地互認(rèn)繼續(xù)教育學(xué)分。加強(qiáng)京津冀衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展智庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和高層次人才的科研合作與交流，共同開展衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展政策研究、多中心基礎(chǔ)與臨床研究、科技成果轉(zhuǎn)化和適宜技術(shù)推廣應(yīng)用。

七、疏解北京非首都功能。推動(dòng)首都優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源由北京密集區(qū)域向外圍第密度地區(qū)轉(zhuǎn)移，提升京津冀地區(qū)整體醫(yī)療服務(wù)和管理水平，更好發(fā)揮對(duì)周彪地區(qū)的輻射作用。采取特需經(jīng)營(yíng)等多種方式，積極推動(dòng)京津冀合作辦醫(yī)。

八、加強(qiáng)基層衛(wèi)生合作。探索大家區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院交流合作平臺(tái)，建立基層醫(yī)務(wù)人員交流機(jī)制，共同提升社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，逐步縮小服務(wù)差距。加大對(duì)貧困地區(qū)傾斜扶持力度，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源與貧困縣開展對(duì)口結(jié)對(duì)幫扶。建立區(qū)域內(nèi)新農(nóng)合跨省市就醫(yī)費(fèi)用核查及結(jié)報(bào)機(jī)制。

九、帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)有實(shí)力的公立醫(yī)院與社會(huì)資本以特許經(jīng)營(yíng)等方式合作。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)社會(huì)力量興辦康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)。依托區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)和高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，開展區(qū)域內(nèi)健康大數(shù)據(jù)開發(fā)與利用。

十、提升示范點(diǎn)地區(qū)的合作水平。推動(dòng)河北環(huán)京津周邊地區(qū)重點(diǎn)市(區(qū))的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展，完善適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)人口發(fā)展需要的服務(wù)體系，促進(jìn)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平提高，通過試點(diǎn)示范帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展。

一、建立京津冀衛(wèi)生計(jì)生協(xié)調(diào)工作小組。每年由一個(gè)省市作為組長(zhǎng)單位，明確責(zé)任處室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通、召開會(huì)議、文件起草等工作。

二、京津冀三地互相開放衛(wèi)生計(jì)生數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)互通共享聯(lián)用，推進(jìn)三地信息平臺(tái)互聯(lián)互通。

三、聯(lián)合推進(jìn)醫(yī)師和護(hù)士在三地電子注冊(cè)并共享信息，互認(rèn)資質(zhì)。

四、協(xié)調(diào)制定藥品招標(biāo)的政策和價(jià)格，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)，形成更大規(guī)模的集體采購(gòu)，降低招標(biāo)價(jià)格。開放三地藥品耗材招標(biāo)數(shù)據(jù)。

五、聯(lián)合制定京津冀衛(wèi)生計(jì)生“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

六、落實(shí)京津冀三地之間的臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。

七、落實(shí)京津冀三地專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)分互認(rèn)，推動(dòng)管理干部和專業(yè)技術(shù)人員交流任職。

八、建立京津冀三地共享的影像診斷中心。

九、建立京津冀三地就診預(yù)約渠道和轉(zhuǎn)診制度。

十、利用三地優(yōu)勢(shì)，建立京津冀三地區(qū)域會(huì)診中心，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和視訊系統(tǒng)。